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千名老人抢25张床位 安徽2年内实现社区养老全覆盖
发布日期:2022-06-29 14:54   来源:未知   阅读:

  3年新增16万多张养老床位,机构养老优先发展护养型床位,社区养老覆盖全部城镇社区,民办养老院建设运营都有补贴……

  昨日,省民政厅公布了《安徽省城乡养老服务体系建设(2013-2015)实施方案》(以下称“方案”),对安徽的养老服务体系建设提出具体而明确的要求。

  安徽是全国较早进入老龄社会的省份之一。省民政厅昨天公布的数据显示,截至去年年底,全省户籍人口中,60周岁以上老年人口1088.4万人,占总人口的15.7%;65周岁以上老年人口达到680万人,占总人口的9.8%。

  与此同时,全省拥有各类养老床位约26.8万张,每千人拥有床位不到25张。这其中绝大多数还是农村敬老院,床位达到21.7万张。而福利院、光荣院床位只有1.9万张,社会力量兴办的养老床位,也只有3.2万张。省民政厅相关处室负责人表示,与日益增长的养老服务需求相比,我省养老设施总量不足、服务覆盖面较窄、城乡发展不平衡的问题较为突出。

  按照新颁布实施的“方案”,从今年起至2015年,我省计划新建、改扩建城市社区养老服务设施2400个,新建农村社区养老服务设施5000个;计划新增各类养老床位数16.2万张,使全省养老机构床位数达到43万张。

  我省将在省、市、县各建立一所示范性养老机构,其中市、县级共78个。针对养老机构设施不足的现状,我省将鼓励对医院闲置床位及闲置的市政设施、工业厂房、学校、宾馆、商业设施等进行改造利用。而对于新建的养老机构设施,在空间布局上将充分考虑老年人就医、出行、环境、心理等方面因素,满足其就近养老、方便就医、交通便捷、环境宜居等需求。

  新“方案”明确,我省将重点扶植社会力量参与养老服务体系建设。通过省财政一般预算、中央和省级福彩公益金,对已建成并投入使用的社会办养老机构给予资助。其中,一次性建设补助,省级财政原则上对每张床位建设补贴不低于1000元,市县财政安排原则上不低于省级补贴标准。

  对符合标准的社会办养老机构,按照实际入住人数给予运营补贴,补贴的最低标准为每人每月100元。补贴将采取分级分档的办法,对收住失能失智老年人、低收入老年人的运营补贴,应按照不低于20%的标准,适当上浮补贴标准。

  对于社会力量兴办的养老机构,从银行等金融机构贷款用于养老机构建设的,将给予贴息补助。省级财政按照同期三年期贷款基准利率的30%给予补助,地方财政补助标准原则上不低于省级补助标准。

  需要进驻养老机构的老人,多是因为身体等原因,生活难以自理。“方案”明确,在服务类型上,我省将优先发展为半自理和不能自理老人服务的护养型床位,兼顾为健康老人服务的生活型床位。到2015年底,城市养老机构中,护养型床位达到总床位数的20%以上。

  养老院是否会越来越高档,老人们会不会住不起?新“方案”明确,在档次类型上,我省将主要发展低、中端的保障型床位,按照“低端有保障、中端有市场、高端有控制”原则,适度建设满足高端养老需求的高端床位。而对于各级政府主导建设的养老机构,将以保障型床位为主。

  针对当前越来越普遍的社区养老,在设施建设上,我省将按照“社区无偿提供用房、财政提供运营补贴、鼓励社会力量参与”的原则,以综合持续照顾服务为目的,整合和利用各种资源,加大社区养老设施的建设力度,为居家老人提供生活照料、医疗、护理、康复、精神慰藉等综合性服务,实现全部城市社区和半数农村社区养老设施全覆盖。

  在城镇社区,我省将按照人均用地不少于0.1平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。每个城镇社区至少拥有一处社区养老服务设施,建筑面积不低于300平方米;农村地区,使每个乡镇至少设置一所能够为辖区内高龄、空巢、失能老人提供居家养老服务的综合性养老服务设施;鼓励社会单位、居民家庭等利用空闲房屋建立社区托老所,开办以生活互助、文化娱乐等为主的互助点,提供老年人的日常托管服务。(张振粤 叶翔 本报记者 李后祥)

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